Radiografía de la publicidad exterior en la CDMX: nuevas licitaciones elevan la preocupación por la contaminación visual

La Fundación por el Rescate y Recuperación del Paisaje Urbano (FRRPU) presentó un diagnóstico sobre la situación actual de la publicidad exterior en la Ciudad de México, en el que señala una creciente proliferación de anuncios y formatos que, de acuerdo con la organización, contravienen las disposiciones vigentes y contribuyen a la saturación visual del espacio urbano.

La organización también cuestionó la ausencia de una política pública clara en materia de publicidad exterior durante la actual administración capitalina. Desde el 5 de octubre de 2024, cuando Clara Brugada Molina asumió la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México, la FRRPU considera que no se ha observado una estrategia integral que permita ordenar y supervisar de manera efectiva este sector.

A esta situación se suma, según la Fundación, la falta de continuidad en la Secretaría de Planeación, Ordenamiento Territorial y Coordinación Metropolitana, conocida públicamente como Metrópolis. En el periodo señalado, la dependencia ha tenido tres titulares, situación que, a juicio de la organización, ha contribuido al desorden y a la permanencia de estructuras publicitarias que operarían fuera del marco establecido.

La cronología presentada por la FRRPU señala que Alejandro Encinas Rodríguez fue designado el 19 de agosto de 2024 y comenzó funciones el 5 de octubre de ese año, para separarse del cargo el 4 de noviembre de 2025. Posteriormente, Pablo Yanes Rizo asumió la titularidad el 10 de noviembre de 2025 y dejó el puesto el 8 de abril de 2026. Desde entonces, Enrique Irazoque Palazuelos ocupa el cargo.

“Actualmente, hay una proliferación de formatos publicitarios que estaban prohibidos y que el día de hoy encontramos por toda la ciudad como son los envolventes y los vehículos”, señaló Jorge Carlos Negrete Vázquez, presidente de la FRRPU. Agregó que también se observa la colocación de anuncios en muros que no contarían con licencia.

Para Negrete Vázquez, esta situación refleja una mayor permisividad de la administración capitalina frente a la publicidad exterior, particularmente ante la ausencia de una expedición regular de licencias para estructuras publicitarias y de una verificación efectiva.

Falta de cobro por el uso del espacio público

Otro de los señalamientos de la Fundación está relacionado con el cobro de derechos por el aprovechamiento del espacio público. Negrete Vázquez afirmó que la falta de estos ingresos, atribuida por la organización a una presunta negligencia del gobierno capitalino, representa una pérdida económica para la ciudad.

De acuerdo con las estimaciones presentadas por la FRRPU, el valor comercial anual de la publicidad exterior en la capital se ubicaría entre 800 y mil 600 millones de pesos, con un escenario central de aproximadamente mil millones de pesos anuales.

La Fundación estimó que, bajo determinadas condiciones de clasificación, superficie y tarifa aplicable para 2026, podrían existir derechos fiscales potenciales por alrededor de 22 millones de pesos anuales. La organización subrayó que estas cifras tendrían que ser verificadas conforme a las características específicas de cada medio publicitario.

ECOBICI y el incremento de espacios publicitarios

Uno de los principales puntos abordados por la FRRPU fue la nueva licitación para ampliar el sistema ECOBICI en la Ciudad de México, adjudicada a 5M2, empresa que actualmente opera el sistema, con una concesión contemplada hasta el 31 de julio de 2036.

De acuerdo con la información presentada, al 25 de agosto de 2026 ECOBICI contaba con 687 cicloestaciones, alrededor de 9 mil 300 bicicletas y presencia en seis alcaldías: Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuauhtémoc y Miguel Hidalgo.

La nueva concesión contempla llevar el sistema a mil 111 cicloestaciones y 15 mil bicicletas, además de extender su cobertura a Iztacalco, Iztapalapa y Tlalpan. Esto representa un incremento de 424 estaciones, equivalente a aproximadamente 61.7 por ciento, y 5 mil 700 bicicletas adicionales.

Sin embargo, para la FRRPU, uno de los aspectos que genera mayor preocupación es el crecimiento de la infraestructura destinada a publicidad exterior vinculada con el sistema.

El contrato vigente de ECOBICI contempla 510 espacios publicitarios MUPIs —Mobiliario Urbano con Publicidad Integrada—: 360 integrados o instalados junto a las cicloestaciones y otros 150 ubicados en distintos puntos de la ciudad, de acuerdo con el anexo técnico de la licitación anterior citado por la Fundación.

La nueva concesión incrementaría de manera sustancial esta capacidad publicitaria. La información presentada señala que podría contemplar hasta mil 111 MUPIs asociados a las cicloestaciones y hasta 600 MUPIs adicionales fuera de ellas.

En otra de las cifras expuestas durante la conferencia, la FRRPU señala una infraestructura publicitaria de hasta 4 mil 22 espacios, además de 600 pantallas electrónicas adicionales. Bajo el escenario de 4 mil espacios utilizado por la organización para su comparación, el aumento frente a los 510 actuales sería de 3 mil 490 espacios.

Esto representaría un crecimiento de aproximadamente 684.3 por ciento y convertiría, según la Fundación, a la infraestructura vinculada con ECOBICI en una de las plataformas de publicidad exterior de mayor alcance en la capital.

La nueva concesión contempla, de acuerdo con la información presentada, 15 mil bicicletas, mil 111 cicloestaciones, hasta 4 mil 22 espacios publicitarios y 600 pantallas electrónicas adicionales, con una vigencia que se extendería hasta 2036.

Una discusión sobre el paisaje urbano

La FRRPU considera que el crecimiento de la infraestructura publicitaria debe analizarse no sólo desde la perspectiva de movilidad y aprovechamiento comercial, sino también desde el impacto que puede tener sobre el paisaje urbano.

La organización recordó que la Ley de Publicidad Exterior de la Ciudad de México establece que los medios publicitarios están sujetos a un régimen de licencias, permisos o autorizaciones, así como al pago de los derechos correspondientes.

En este contexto, la Fundación plantea la necesidad de fortalecer la supervisión de las estructuras existentes, transparentar las nuevas concesiones y garantizar que el aprovechamiento comercial del mobiliario y del espacio público se realice dentro del marco legal.

“Actualmente el valor comercial anual de la publicidad está entre 800 y mil 600 millones de pesos, mostrando un escenario central de mil millones de pesos anuales, con derechos fiscales potenciales de 22 millones de pesos anuales, sujeto a verificar clasificación, superficie y tarifa 2026”, concluyó Jorge Carlos Negrete Vázquez.

La FRRPU llamó finalmente a la ciudadanía a reportar aquellos casos de publicidad exterior que pudieran ser ilegales o irregulares, así como situaciones relacionadas con mobiliario urbano que afecten la imagen de la ciudad o que pudieran constituir infracciones o delitos, con el objetivo de contribuir a la protección, conservación y regulación del paisaje urbano.

Foto: Especial.